Titolo edilizio: il Comune non può annullarlo dopo i 18 mesi

T.A.R. Campania, Sez. II, 28.01.2019 n. 199

Categoria: Edilizia

Con l'attenzionata sentenza i giudici campani fanno corretta applicazione dell'art. 21-nonies L. n. 241/1990, dichiarando l'illegittimità di un provvedimento con cui un Comune aveva annullato d'ufficio un permesso di costruire dopo che fossero decorsi 18 mesi dal suo rilascio.

La novella apportata dall’art. 6, comma 1, lett. d), n. 1), L. 7 agosto 2015, n. 124, ha costituito un importante presa di posizione da parte del legislatore e una significativa pietra miliare nell’ambito del diritto amministrativo.

L’articolo 21 nonies è stato così modificato “Il provvedimento amministrativo illegittimo ai sensi dell'articolo 21-octies, esclusi i casi di cui al medesimo articolo 21-octies, comma 2, può essere annullato d'ufficio, sussistendone le ragioni di interesse pubblico, entro un termine ragionevole, comunque non superiore a diciotto mesi dal momento dell'adozione dei provvedimenti di autorizzazione o di attribuzione di vantaggi economici, inclusi i casi in cui il provvedimento si sia formato ai sensi dell'articolo 20, e tenendo conto degli interessi dei destinatari e dei controinteressati, dall'organo che lo ha emanato, ovvero da altro organo previsto dalla legge. Rimangono ferme le responsabilità connesse all'adozione e al mancato annullamento del provvedimento illegittimo”.

Si è dunque previsto un termine comunque non superiore a diciotto mesi, entro cui il provvedimento può essere annullato in autotutela.

Esso deve considerarsi come un astratto e generale termine ne ultra quem, decorso il quale non potrà più essere legittimamente esercitato il potere di ritiro per vizi di legittimità (cfr. Consiglio di Stato, Sez. V, 27.06.2018, n. 3940; T.A.R. Lombardia – Brescia, Sez. I, 15-01-2018, n. 32; T.A.R. Campania – Napoli, Sez. III, 13-04-2018, n. 2468; TAR Sardegna, 9 agosto 2016, n. 678).

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